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发布时间: 2018-05-15 点击次数:?
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兴政办字〔2018〕47号

 

 

兴隆县人民政府办公室

兴隆县机构编制委员会办公室

关于印发《兴隆县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”实施方案》的通知

 

各乡镇党委、政府,县直各部门:

兴隆县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”实施方案》经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好落实。

 

 

                         兴隆县人民政府办公室

                             兴隆县机构编制委员会办公室

                                              2018年5月15日

 

 

兴隆县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”实施方案

 

按照省、市、县“一问责八清理”专项行动整改“回头看”安排部署,结合我县“放管服”改革工作实际,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以中央、省、市反馈意见整改和“一问责八清理”专项行动的指导精神为统揽,聚焦“放管服改革不到位问题的清理整改,在全县组织开展“回头看”,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保党中央、省市县委重大决策部署落实见效,为开创新时代全面建设生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆新局面提供有力保证。

二、基本原则

(一)坚持全面从严治党。坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯穿始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义、不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。

(二)坚持压实主体责任。认真履行“一岗双责”责任制,各级党组织书记是第一责任人,分管领导要强化责任担当,狠抓整改落实。

(三)坚持问题导向。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。

(四)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针,既深化运用监督执纪“四种形态”,认真纠正和严肃查处落实不力的问题,又坚持举一反三,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,强化教育监督、构建长效机制。

三、主要任务及责任分工

按照省、市、县部署,各单位要结合工作中反映出的放管服改革不到位问题的清理整改落实情况进行全面检查,着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题。一是放管服改革不到位问题的清理整改落实情况进行全面检查。将前期放管服改革不到位问题清理整改工作中确定的整改问题作为本次“回头看”活动检查重点,要对清理整改情况进行总结,确保清理整改措施落实到位。二是各单位根据履职现状,结合放管服改革不到位工作前期清理整改经验,在更大范围、更深层次,以更有力举措,查漏补缺、完善各项工作,全面深化放管服改革不到位问题清理整改成果,进一步加快转变政府职能,改进工作作风,优化发展环境。三是坚持建章立制与问题整改同步进行,查找普遍性漏洞,总结规律性经验,加大探索和创新力度,立足前期清理成果经验,建章立制,巩固整改行动成果,达到标本兼治。

此项工作以县政府办公室和县编办为牵头单位,各相关部门负责组织实施,重点整改简政放权不到位的主要问题等五方面八个突出问题:

(一)简政放权改革不到位的主要问题

1.取消下放的行政审批事项衔接落实不到位的问题。(牵头单位:县编办;责任单位:县政府各部门)

2.取消和调整职业资格许可和认定事项不到位的问题。(牵头单位:县人社局;责任单位:县政府各部门)

(二)商事制度改革不到位的主要问题

3.落实“多证合一、一照一码”改革不到位的问题。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:县编办、县国税局、县地税局、县公安局、县人社局、县统计局)

(三)清单管理制度改革不到位的主要问题

4.未按要求编制公开有关清单,动态管理制度落实不到位的问题。(牵头单位:县编办、县发改局、县财政局、县市场监管局、县政府法制办;责任单位:县政府各部门)

(四)加强事中事后监管不到位的主要问题

5.“双随机、一公开”落实不到位的问题。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县政府各部门)

6.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实不到位问题。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门)

(五)优化政府服务不到位的主要问题

7.投资建设项目审批不规范问题。(牵头单位:县发改局、县行政审批局;责任单位:县国土局)

8.随意设置办事门槛,清理奇葩、循环证明不到位的问题。(牵头单位:县公安局;责任单位:县发改局、县教育局、县工信局、县民政局、县民宗局、县司法局、县卫计局、县人社局、县国土局、县住建局)

四、方法步骤

“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作自20184月开始,9月底结束,共分为4个阶段。

(一)制定方案、动员部署阶段(4月底前)。各单位要严格按照省巡视整改暨“一问八清理”专项行动整改“回头看”工作领导小组及办公室要求,做好本部门本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。

(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。各单位要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本部门、本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告。

(三)明察暗访、重点检查阶段(7月至8月)。“回头看”领导小组组成若干联合检查组,县直各牵头部门、责任单位参加,对照“回头看”要求,开展全覆盖检查,深入了解整改落实情况,着重发现问题。各联合检查组工作结束后,写出检查情况报告,列出问题清单。坚持“下面查问题、上面追责任”,办公室对各联合检查组发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结、报告结果。由办公室综合各方面情况对乡镇及县直相关部门整改作出评价、分出情况、进行排队,对群众满意度低的,责令“补课”;对倒数三名的进行约谈,对问题突出的要追责问责。

(四)全面总结、巩固成果阶段(9月)。各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,要注重“回头看”成果的运用。9月底,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况形成书面报告上报领导小组办公室。

五、工作要求

放管服改革不到位问题清理整改“回头看”工作是深入贯彻党的十九大精神、以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党的重要举措。各部门要明确具体工作要求和纪律要求,加强领导,精心组织,科学安排,狠抓落实,严防“回头看”出现形式主义、官僚主义。

(一)加强组织领导。为切实加强此项工作的领导,成立放管服改革不到位问题专项清理整改“回头看”领导小组及其办公室,在县“一问责八清理”专项行动暨“微腐败”专项整治整改组统一领导下开展工作。各单位要把“放管服改革不到位问题清理整改“回头看”摆在突出位置,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓,不等不靠,积极作为,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,消除滋生腐败的土壤。

(二)坚持分类处置。“回头看”发现的问题,要坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;对自查自纠能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力;特别是经明察暗访、群众举报发现的瞒报漏报问题,一经查实,将对相关单位、责任人等从严从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感。

(三)健全工作机制。一是分级调度。实行牵头单位主抓责任制,总牵头单位对各牵头单位、各牵头单位对各责任单位、责任单位对本系统要加强工作指导,发现问题及时纠正。二是明察暗访。领导小组办公室将定期对“回头看”工作进行督促检查,抽调专门人员进行抽查或暗访。三是情况报告。每周各牵头单位向整改“回头看”领导小组办公室汇报工作进展情况。

(四)强化责任追究。关牵头单位、责任单位要有计划、有重点地开展“回头看”,及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当、推进有力、成效明显的,将通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,领导小组将结合纪检部门对相关责任人进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。

(五)强化统筹协调。各单位要把整改“回头看”作为重大政治任务纳入工作全局,强化统筹协调,共同推进、协调发展,在全县营造崇尚实干、狠抓落实、争先创优的浓厚氛围。

附件:兴隆县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室主要职责和组成人员名单


附件

 

兴隆县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”

工作领导小组及其办公室主要职责和组成人员名单

为加强“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作的组织领导,成立县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作领导小组,领导小组下设办公室。

一、领导小组主要职责及组成人员

领导小组负责清理整改“回头看”工作的谋划部署、统筹协调、整体推进、督导落实。主要职责是研究确定清理整改“回头看”工作总体方案,统一安排重要事项,统筹协调重大问题,指导、推动、督促有关工作的落实。

领导小组组成人员如下:

 长:蔡永宝    县政府办主任

刘立强    县编办主任

韩金龙    县市场监督管理局局长

副组长:李建国    县政府办副主任、法制办主任

刘雄飞   县编办主任科员

成 员:陈国良    县发改局党组成员

姜鹏鹤    县市场监督管理局副局长

            县就业局副局长   

张汉国   县行政审批局副局长

张玉军   县公安局副局长

寇志红    县财政局副局长

高登峰    县物价局主任科员

陈铁军    县法制办科员

二、领导小组办公室主要职责及组成人员

领导小组办公室负责处理领导小组日常事务工作。主要职责是对清理整改“回头看”工作进行具体协调和督促指导;全面掌握清理整改“回头看”工作进展情况以及存在问题,向领导小组报告并提出建议;调查研究有关政策性问题,为领导小组决策提出建议;组织召开领导小组会议和有关工作会议,负责议定事项的办理和督促落实;负责领导小组交办的其他事项。

领导小组办公室组成人员如下:

主 任:李建国    县政府办副主任、法制办主任

刘立强  县编办主任 

成 员:李     县政府办综合二科科员

        陈铁军    县政府法制办科员

陈国良    县发改局党组成员

    李玉富   县公安局政治部主任

    常      县就业局副局长

         姜鹏鹤    县市场监督管理局副局长

    张汉国    县行政审批局副局长

 

员:刘贺伟 县编办综合科

联系电话:7552365  13403241585

举报电话:7552365   

举报邮箱:xlxbwb@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兴隆县人民政府办公室                    20185月15日印发              

来源:兴隆编办
责任编辑:兴隆编办